Представительство в г. Москве:
+7 (922) 030-23-51
Офис в г. Екатеринбурге:
+7 (343) 367-67-60 (-61, -62)
ДОКЛАД
 
 
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ГИЛЬДИИ РИЭЛТОРОВ
 
ДРАНЧЕНКО  ЕЛЕНЫ  ВАДИМОВНЫ
 
НА IX НАЦИОНАЛЬНОМ КОНГРЕССЕ  ПО  НЕДВИЖИМОСТИ
 
19 июня 2006 года
Российская академия государственной службы
при Президенте Российской Федерации
 
 
О  ПРИОРИТЕТНОМ  НАЦИОНАЛЬНОМ  ПРОЕКТЕ  «ДОСТУПНОЕ  И  КОМФОРТНОЕ  ЖИЛЬЕ  -  ГРАЖДАНАМ  РОССИИ»,  РЫНКЕ  НЕДВИЖИМОСТИ  РОССИИ  НА
СОВРЕМЕННОМ  ЭТАПЕ  И  РОЛИ  РГР
 
 
 
Москва   2006

 Уважаемые коллеги!
Прежде всего хочу поздравить всех участников Конгресса  с открытием и  началом его работы!
         Российская Гильдия Риэлторов – национальное объединение профессиональных участников рынка недвижимости подтверждает основную свою миссию – создание и развитие в России цивилизованного рынка недвижимости в целях достижения доступности жилья граждан России на основе внедрения благоприятных экономико-правовых механизмов его регулирования и деятельности участников операций на рынке недвижимости на основе принципов саморегулирования.
       Российская Гильдия Риэлторов призывает к необходимости дальнейшего объединения и интеграции всех профессиональных участников рынка недвижимости. Устойчивая динамика роста за последние годы численности членов Российской Гильдии – это показатель её влияния на рынок недвижимости  России, индикатор правильности избранной политики,  развития и актуальности решаемых задач, из которых основными являются: задачи защиты интересов профессиональных участников рынка недвижимости – членов РГР: создание благоприятных конкурентных условий деятельности на рынке недвижимости; совершенствование законодательства в данной сфере, соблюдение интересов потребителей услуг, граждан и общества.
Рынок жилья – это объективно рынок местный и локальный, и в каждой территории он имеет свои особенности. Одной из тем, находящихся в их ведении, является постепенный переход к новым финансовым механизмам в ЖКХ, к конкурентным условиям предоставления услуг в этой сфере. Разумеется, при решении столь трудных жилищных проблем нам не обойтись без административных инструментов. Но, реализуя масштабные и сложные жилищные программы, принятые сейчас в России, особенно в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»,  рассчитывать только на административный ресурс было бы и нелепо, и вредно. Многое зависит от бизнеса, от активности самого населения, от его правовой грамотности. В этой связи крайне важно наладить систему информирования граждан о принимаемых мерах, о тех новых возможностях, которые появляются у них для решения жилищного вопроса.
По традиции, начну с ряда количественных показателей, характеризующих Российскую Гильдию Риэлторов, помня о том, что рост количественных показателей, при определенных условиях, приводят к изменению качества самой организации, ее возможностей и перспектив роста.
В настоящее время в РГР  1398 индивидуальных и коллективных членов (на 40 больше, чем в прошлом году), в том числе 218 индивидуальных членов входят в РГР непосредственно напрямую (в прошлом году было 250) и 1131 индивидуальных членов входят в РГР через региональные  объединения (ассоциации, палаты, гильдии, союзы) (на 53 больше, чем в 2005 году). В составt РГР 46 региональных и 3 профессиональных объединения, являющихся коллективными членами Гильдии. Среди членов РГР имеются 2 зарубежных объединения. 
За отчетный период непосредственно напрямую в РГР  вступили 17 новых индивидуальных членов (в прошлом году – 13) и 6 региональных объединения (в 2005 году их было 7).  Рост рядов РГР – главная стратегическая цель нашей организации, поскольку в этом мы видим одну из главных составляющих формирования цивилизованного рынка недвижимости.
 
Для нас – профессионалов, работающих на рынке недвижимости России – наступил ответственный период, связанной с принятием впервые в России приоритетного национального проекта – «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», о котором я уже говорила.  Сейчас время – инвестиций в человека.
В своем ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент России Путин Владимир Владимирович, с которым он выступил в стенах Государственной Думе РФ 10 мая этого года, сказал, что данный проект, наряду с другими приоритетными проектами, реализуется и подтвердил  задачу дальнейшего снижения процентной ставки по ипотечным кредитам и ожидаемого увеличения объема ипотечных кредитов почти в три раза - до 260 миллиардов рублей!  Эти деньги всем нам необходимо будет освоить, материализовать в построенные дома, квартиры и другие объекты недвижимости, без которых невозможна не только комфортная, но и вообще жизнь людей.  О приоритетном национальном проекте  и нашем видении роли РГР в его реализации я расскажу в заключительной части моего выступления.
Время проведения нашего Конгресса  -   совпало  с переломным  периодом в истории нашей страны и развития рынка недвижимости, коренной  структурной перестройки экономики страны на рыночные рельсы.
Хочу отметить, что Программа Конгресса  будет как никогда  насыщенной. Особое место в мероприятиях Конгресса занимает ежегодный национальный конкурс «Профессиональное признание 2006», представленный в  девяти номинациях, который собрал  70  заявок по различным номинациям.
В мероприятиях IX  Национального Конгресса  23 секции, на которых выступят 171 докладчиков,  более 30 бизнес-туров (рекордное количество), в которых  уже приняли участие около 900 человек,  круглые столы, семинары, а также выставка, посвященная технологиям для риэлторского бизнеса. Надо сказать, что программы секций нынешнего Конгресса отличаются большим объемом и многогранностью обсуждаемых вопросов по всем направлениям деятельности Гильдии. В рамках программы секций предусмотрены доклады и обсуждения по вопросам управления брокерской фирмой, инвестициям в недвижимость, управления недвижимостью.
При подготовке программы Конгресса организаторы предусмотрели возможность более непосредственного, живого общения участников. Накануне открытия был организован приём для участников юбилейного, 15 съезда РГР и его гостей – Почётных членов, состоялась традиционная  прогулка региональных лидеров на теплоходе. Сегодня, в музее – усадьбе «Кусково» состоится торжественное вручение статуэтки богини Весты победителям Национального Конкурса «Профессиональное признание 2006», а завтра, на Гала-ужине– церемония Инаугурации нового Президента РГР.
     Мы ожидаем,  что  на  пленарном  заседании Конгресса  будет  сделан  всесторонний  анализ  ситуации,  сложившейся  на рынке недвижимости России и выработаны конкретные предложения по дальнейшему движению вперед.
  I. О приоритетном национальном проекте «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», рынке  недвижимости России на современном этапе и стратегия развития РГР.
                            Чем характеризуется рынок недвижимости России на современном этапе?  Говоря о рынке, мы не можем не говорить о его показателях.  Мы считаем, что можем дать наиболее общую характеристику рынка недвижимости России, используя следующие показатели (сразу оговоримся, что полный анализ картины сделать в одном докладе невозможно):
1 Объем количества сделок с недвижимым имуществом.
У нас имеются данные за год по Москве. За прошедший год по Москве совершено примерно 150 000 сделок, а, если учесть, что, по мнению экспертов,  эта цифра соответствует примерно 35% от всех сделок по России, то в России в настоящее время регистрируются около 500 000 сделок с недвижимым имуществом – и это немалая цифра. В России примерно 70% приватизированных квартир, которые могут свободно участвовать в операциях по переходу прав на них. Что касается земли, то ситуация здесь более сложная для построения рыночных механизмов – по данным Минимущества РФ  за 2003 год -  только 7, 6% земельного фонда Российской Федерации находилось в частной собственности (думается, что ситуация с землей вряд ли улучшилась за прошедший период).  В Москве только начали выдавать Свидетельства о праве собственности на земельные участки (выдано на настоящий момент только несколько десятков Свидетельств). По земле мы только в начале пути ее свободного рыночного оборота. Знаем, что скоро будет упрощен порядок выдачи Свидетельств на земли дачных участков, имеются подвижки по упрощению порядка и снижения стоимости  выкупа  предприятиями земли, на которой находятся их промышленные объекты. Так что, процесс пошел.
     2. Уровень цен на объекты недвижимости.
Уровень цен на объекты недвижимости сейчас самый высокий со времен структурной перестройки народного хозяйства страны на рыночные рельсы. Сейчас цены на жилье в Москве преодолевают уже рубеж 3 000 $ за квадратный метр, и начинают приближаться к европейским ценам на жилье. Растет стоимость жилья и в регионах России.  Значительно возросла аренда помещений (в Москве до 800 $ за кв. м. в год и более). В определенной мере рост цен на недвижимость зависит от стоимости одного барреля нефти – эксперты считают, что  при стоимости одного барреля нефти в 60$ примерно 50% получаемой прибыли идет на приобретение недвижимости. Картина с ростом цен на недвижимость сложная – и нельзя однозначно ответить на вопрос – хорошо это или плохо, т.к. рост цен может быть вызван хорошей платежеспособностью населения при неизменном уровне предложений на рынке жилья, и наоборот – снижением уровня предложений на рынке жилья при неизменной платежеспособности населения. Значительный рост цен на недвижимость может – по понятным причинам – взорвать рынок, поэтому пока будем осторожно подходить к данному факту. О ценах мы еще поговорим, когда коснемся вопроса о состоянии стройиндустрии в стране.
       Хочу еще сказать по этому вопросу,  что иногда аналитику рынка недвижимости сводят к анализу цен, забывая, что цены, сами по себе, являются итоговым показателем, или индикатором, которые, в свою очередь, надо анализировать, то есть выходить на другие показателя развития рынка – экономической  ситуации в стране, состояние законодательства и т.п.
   3. Деятельность объединений операторов рынка недвижимости (РГР).
 В организациях РГР работает более 25 тысяч специалистов, действующих на рынке недвижимости России. Мы раньше говорили, что компании, входящие в РГР, контролируют в той или иной степени,  совершение около 60% сделок с недвижимым имуществом. Точно определить это невозможно, как и точно определить процент от всех  участников операций на рынке недвижимости (юридический лиц), входящих в РГР.  Высказываются экспертные суждения, что эта цифра равна 30% - так что нам еще далеко до НАРа (США), практически полностью контролирующего рынок недвижимости США. Сейчас идет волна обеспечить 100 % сертификацию компаний, входящих в РГР, что, по нашему мнению, может поднять роль РГР в деле построения цивилизованного рынка недвижимости.
Нельзя забывать о той колоссальной социальной функции, которую несут риэлторы в решении  вопросов расселения коммунальных квартир, повышения уровня образованности населения по совершению операций в сфере недвижимости, организации бесплатных консультаций и просветительской  деятельности.
РГР наладила удачное взаимодействие с Минобороной России по вопросу работы с ГЖС, создана система аккредитации фирм для работы с ГЖС (сейчас их более 30). Мы считаем, что опыт работы с ГЖС можно использовать во взаимодействии РГР со многими государственными ведомствами по решению жилищных вопросов граждан. О работе нашей организации можно много сказать, но тогда я не уложусь в лимит времени.
4.  Государственная поддержка создания и функционирования рынка недвижимости.
Я буду кратка, поскольку эта – тема, которая может быть предметом самостоятельного исследования. Логика событий такова, что рыночные реформы начало у нас государство. Сейчас,  в России имеется федеральная целевая  программа «Жилище», впервые  принят приоритетный национальный  проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», намечены крупные ориентиры значительного увеличения строительства нового жилья до 2010 года. Значительно увеличиваются объемы выпусков ГЖС военнослужащим и лицам, увольняемым из вооруженных сил с увеличением суммы  предоставляемых им средств для покупки нового жилья  или улучшения жилищных условий. В целом, в России складывается благоприятная экономическая ситуация, планируется снижение уровня инфляции, ежегодный рост ВВП ожидается около 5%.  Как это ни парадоксально,  государство должно у нас развивать негосударственную частную собственность.
     Неуклонно снижаются по стране  банковские проценты кредитных организаций по ипотечным кредитам и в этом нельзя не увидеть позитивного влияния государства. О вопросах развития ипотеки я не хотела бы специально говорить – надеюсь, что здесь будет сделан всесторонний анализ ситуации с данным вопросом.
 
      Таким образом, рынок недвижимости России  на современном этапе можно характеризовать как увеличивающийся в объеме и разнообразии видов сделок при росте цен на объекты недвижимости с усилением помощи государства в его развитии при активном участии профессиональных объединений участников и операторов рынка недвижимости, при благоприятной экономической конъюнктуре в Российской Федерации.
    Очевидно, что рынок еще не построен – мы только находимся в пути его создания как свободного оборота объектов недвижимости и оказываемых в этом процессе услуг.
Теперь – о некоторых трудностях, которые мешают, как говорится,  нашему движению вперед:
      -  Правовой тупик, связанный с введением в действие Федерального закона 214-ФЗ  «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Не делая всесторонний анализ данного вопроса – многие присутствующие здесь знакомы с проблемой,  - скажем только,  что срочно в этот закон надо внести изменения.  Прежде всего,  необходимо устранить элементы дискриминации по отношению к застройщику – сейчас, по  данному закону, штрафные санкции к застройщику за неисполнение своих обязательств в два раза выше тех, которые применяются к дольщикам за невыполнение его обязательств.
     Необходимо убрать из закона  солидарную ответственность банков с застройщиком по строительным рискам  - никто денег на строительство давать не будет.
     Мы считаем, что было бы целесообразным, для решения многих спорных вопросов участия в долевом строительстве и устранения не достаточно обоснованных норм закона,  из сферы его регулирования вообще исключить деятельность юридических лиц – предпринимателей, строителей. Закон должен распространяться только на граждан, а также на жилищно-накопительные и жилищно-строительные кооперативы, которые действуют исключительно в интересах своих участников – физических лиц.
     Из сферы действия закона должны быть исключены иные объекты недвижимости – объекты здравоохранения, общественного питания, предпринимательской деятельности, торговли и культуры, которые создаются целевым порядком для  удовлетворения общественных потребностей и не предназначены для передачи гражданам – физическим лицам, в собственность. Для регулирования  вопросов создания данных объектов достаточны нормы, содержащиеся в Гражданском кодексе РФ.
     Государственная регистрация договоров долевого участия должна быть заменена их учетом в уполномоченном органе субъекта РФ.
     Залоговый механизм обеспечения обязательств застройщика перед  другими участниками долевого строительства следует заменить обязательным страхованием риска ответственности застройщика  за не выполнение условий договора долевого участия.
     И, наконец, деятельность по договорам участия в долевом строительстве должна  полностью освобождаться от уплаты НДС.  Как известно, 4 апреля в Государственно Думе РФ состоялось первое чтение закона о внесение в  214-ФЗ Изменений,  мы к 21 апрелю направили депутатам Думы  Плескачевскому В.С, Дмитриевой О.Г. и Хованской Г.П. свои замечания и предложения по законопроекту, который обсуждался в Думе. Ждем реакции законодательной власти.     
   - ситуация с регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Этот вопрос хорошо всем  присутствующим здесь известен. Поэтому очень кратко.  Подвижки есть, мы постепенно выходим их сложного положения, в котором очутились после 1-го января 2005 года. Понятно, что нужен федеральный закон, который на общероссийском уровне нормативно установил бы сокращенные сроки сделок с недвижимым имуществом.
      Мы все понимаем, что сокращение сроков регистрации – борьба за цивилизованный рынок недвижимости. Сокращение сроков регистрации прав на недвижимое имущество – это тоже вопрос доступности жилья, в самом прямом смысле. Не оформленная вовремя сделка препятствует вступлению в права собственности, делает это недоступным.
Считаем, что предельный срок регистрации прав по наиболее сложным сделкам не может превышать двух недель, а регистрация договоров ипотеки должна осуществляться в срок 3-5 дней.
      -  заминка с принятием закона о саморегулируемых организациях.
Известно, что первое чтение в Думе  данного закона состоялось в 2003 году, но дальше  законотворческий процесс не пошел. Почему? Очень трудно определить объем полномочий по ведению того или иного бизнеса, которые передаются от государства объединениям и организациям, которые сами непосредственно ведут этот бизнес. Государство уходит из экономики – это факт, но это процесс сложный и долгий – понятно. К вопросу о саморегулировании я вернусь, когда буду говорить о развитии строительной индустрии и связанных с этим проблемах. Мы за скорейшее принятие данного закона.
      - состояние строительной индустрии.
     Сейчас много говорится об увеличении темпов строительства жилья поскольку с инвестициями, финансовыми вложениями в строительство все , мы надеемся,  будет нормально (сумма ипотечных кредитов чего стоит). Однако, не понятно, кто будет строить, как увеличить объемы строительства. Без увеличения уровня предложений на рынке жилья нас может ожидать период еще более высокого роста цен. Опасения в реализации приоритетного национального проекта по доступному и комфортному жилью во многом связано именно с фактором строительства. Недаром,  Президент России Владимир Владимирович Путин назвал «Доступное жилье» самым проблемным нацпроектом.
     Так, в Меморандуме Первого Петербургского ипотечного Форума, который проводился 1 марта сказано, что развитие жилищного строительства в России далеко не в полной мере соответствует современным потребностям страны - как по количеству вводимого жилья, так и по его качеству. Эти тенденции сохраняются, несмотря на то, что последние три года отмечается рост объемов жилищного строительства. Особенно отстает массовое строительство доступного, недорогого жилья.
Жилищная проблема стоит перед половиной российских семей, которые в той или иной степени не удовлетворены жилищными условиями. Каждая четвертая семья проживает в жилье, находящемся в плохом или очень плохом состоянии.
   По некоторым оценкам, общая потребность населения России в жилье составляет 1 569,8 миллиона квадратных метров. Удовлетворение этой потребности требует увеличения жилищного фонда на 46,1%.
    Увеличение объемов строительства, устранение административных барьеров по вовлечению земельных участков в рыночный оборот, расширение практики земельных аукционов и тендеров могут стать, по нашему мнению,  факторами  увеличения темпов  введения нового жилья. Государству необходимо создать механизм контроля за ценами на стройматериалы, без которого намеченные планы увеличения объема строительства будут не выполнимы.
     Необходимо принять меры по недопущению монополизации рынка строительных материалов (отсутствие таких мер привело, например, к росту цен на цемент с начала 2005 года на 70%).
       Не случайно, на недавно проведенном совещании  в Орле первый вице-премьер правительства РФ Дмитрий Медведев поставил задачу увеличения жилищного фонда России на 40%.  «Сегодня в России есть силы и возможности на качественно новом уровне решать жилищную проблему. В стране более 60% семей считают необходимым улучшить свои жилищные условия. И чтобы удовлетворить такие запросы, необходимо увеличить общий жилищный фонд более чем на 40%», - сказал он.
По словам Медведева, особенность последних лет заключается в том, что порядка 80% жилья строится на средства граждан, но при этом далеко не всегда качественно защищены их права на приобретаемое жилье. Кроме того, как правило, отсутствует возможность доступного кредита на покупку жилья. «Это ограничивает возможности людей в приобретении жилья. А недостаточные объемы строительства ведут к удорожанию, росту цен на недвижимость», - подчеркнул первый вице-премьер.
      Очевидно, отметил Медведев, что реализация проекта «Доступное жилье» не сможет решить всех проблем, копившихся десятилетиями. «Ставить задачу решения такой проблемы в течение двух лет было бы утопией. Это значило бы обещать заведомо невыполнимое. Столь глобальные программы уже неоднократно принимались и раньше, но их результат абсолютно не соответствовал первоначальному замыслу», - подчеркнул он.
Неудовлетворительные темпы строительства в России могут привести к срыву национального проекта по доступному жилью. Об этом министр регионального развития РФ Владимир Яковлев заявил на недавнем заседании межведомственной рабочей группы по национальному проекту «Доступное жилье».
       По словам министра, «объем ввода жилья в 2005 году составил 43,6 млн. кв. м, что на 6%  больше показателя 2004 года (41,2 млн. кв. м)». «Это неудовлетворительно для нацпроекта «Доступное жилье». Если пойдем такими темпами, то можем провалить эту программу», - подчеркнул В.Яковлев.
      Министр отметил, что «недостаточные темпы роста строительства связаны с проблемами строительных материалов, в частности, в цементной промышленности». По его мнению, с существующими цементными мощностями до 2008 года можно ввести максимум 57-58 млн. кв. м. Есть проблемы и с инженерной инфраструктурой, добавил глава Минрегиона РФ.
     В.Яковлев считает, что «на строительство влияет и огромное количество согласований, необходимых для строительства жилья». «Теоретически мы можем построить 80 млн. кв. м к 2010 году, но если мы будем постоянно согласовывать документы и тем самым тормозить процесс, мы не добьемся поставленной задачи», - заключил министр.
     Еще один аспект проблемы - не понятно, кто будет строить. Без увеличения уровня предложений на рынке жилья нас может ожидать период еще более высокого роста цен. Один из выходов – увеличивать, создавать сеть мощных унитарных государственных предприятий – однако это может прийти в противоречие с идеей создания саморегулируемых организаций.  Шире привлекать зарубежные строительные компании?  Однако опыт сотрудничества  с такими компаниями говорит о том, что они строят в основном элитное жилье или возводят уникальные здания общественного назначения. И, таким образом, привлечение их не может решить задачи увеличения вновь вводимого жилья.
     По плечу ли это Российской Гильдии Риэлторов  и Ассоциации строителей России?  Считаем, что с переходом на саморегулирование – возможно не сразу, наверняка не сразу, - с задачей они могут справиться, ибо это реальный общероссийский бизнес.
        В связи с вопросом строительства, обеспечения прозрачности всех правовых процедур, связанных  с проектированием объектов недвижимости, отводом земельных участков под строительство, самим строительством и эксплуатацией возведенных зданий, выдвигаем идею разработки Строительного кодекса России, который бы, наряду с Градостроительным кодексом РФ, на современном уровне, с учетом развития рыночных отношений в данной сфере, решил данные вопросы, отменил те нормы, которые тормозят развитию строительной индустрии. Понятно, это сложный вопрос, даже очень сложный, но его необходимо решать. 
      Еще раз подчеркну, что возможности такой организации как Российская Гильдия Риэлторов немалые для решения проблемы доступности жилья. Нам по плечу выполнять задачи государственного масштаба, реально и практически участвовать в выполнении государственных жилищных программ. Сошлюсь еще раз на опыт взаимодействия Минобороны РФ и РГР в рамках выполнения федеральной подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты». Создана система аккредитации организаций для работы с ГЖС, предусматривающая обучение и подготовку кадров на базе Национального Учебного Центра Риэлторов для работы с ГЖС. Аккредитованные Минобороной РФ и РГР организации рекомендуются лицам, увольняемым из Вооруженных сил и получившим государственный жилищный сертификат, как организации, способные решить оптимально вопрос с приобретением жилья.
Такого рода и масштабы работы РГР может выполнять в сотрудничестве с любым ведомством исполнительной власти России при решении вопросов обеспечения жильем  лиц, меняющих место жительство, при переселении из районов Крайнего Севера, по выводу из городов экологически не безопасных производств, реконструкции городских территорий и других.  Подобная деятельность по участию в выполнении государственных жилищных программ таких саморегулируемых организаций, как РГР,  должна найти свое отражение в  федеральном законодательстве в сфере недвижимости.
Хочу сказать, что перечисленные выше трудности развития рынка недвижимости России не исчерпывают данного  вопроса в полной мере. Например, серьезной проблемой развития рынка является отсутствие до сих пор разграничения  собственности на федеральную собственность,  собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, что мешает в полной мере проведения приватизации и обороту значительного пласта государственной собственности.
Хочу еще остановиться на таком вопросе.  Совсем недавно, 8 июня состоялось, под председательством Президента России Путина Владимира Владимировича,  видеоконференция по вопросам приоритетных национальных проектов. На конференции было отмечено, что в настоящее время идет проработка вопросов предоставления федеральных субсидий для развития дорожной сети для новых, в том числе малоэтажных поселков,  проведения эксперимента  по развитию малоэтажного домостроения в крупносерийной объеме – вот  именно в этом вопросе риэлторы могли бы, - в случае их привлечении, - решить данную проблему, поскольку в подавляющем большинстве строительные и девелоперские фирмы, входящие в РГР – небольшие компании, которым, по сути своей, - удобно работать с сооружениями малоэтажного характера. По крайне мере, этот вопрос надо прорабатывать.
К слову, касаясь данного вида строительства, хотим обратить внимание общественности на необходимость упрощения процедуры перевода земель из одной категории в другую, иначе негде будет строить, если что-то необоснованно замораживается  в тех фондах земель, которые изъяты, по сути, из делового оборота. Вопрос, понятно, очень не прост, но над этим надо думать.      
      Касаясь вопроса о перспективах развития рынка недвижимости в России, хочу остановиться на главном – с нашей точки зрения.
     Мы считаем, надеюсь, что делегаты  Конгресса меня поддержат, что развитие рынка недвижимости в России немыслимо без успешной деятельности профессиональных участников рынка недвижимости. Мы считаем серьезной ошибкой власти – слабое привлечение профессиональных объединений риэлторов к участию в выполнению государственных жилищных программ. Прежде всего, к Федеральной целевой программе «Жилище», реализация  которой пробуксовывает из-за не участия в ней практиков, обладающих реальным опытом работы для реализации таких программ, и пока она является достоянием бюрократических и кабинетных методов работы, ее реализовать не возможно . Мы поддерживаем высказываемую рядом высокопоставленных руководителей  идею привлечения к ее  выполнению внебюджетных средств, организации софинансирования жилищных программ с использованием бюджетов всех уровней и частных инвестиций.  Коренное изменение финансирования государственных программ России с участием профессионалов рынка недвижимости может решить проблему доступности жилья, оживления строительства, снижения стоимости жилья – при росте предложений на финансовом рынке – и, соответственно, повысит покупательную способность граждан, – как это не парадоксально.
Российской Гильдии Риэлторов по плечу создать мультилистинговую систему проведения сделок с недвижимым имуществом в масштабах России, которая может стать мощным средством активизации рынка недвижимости, особенно рынка  вторичного жилья.
      Профессионалы, риэлторы, оценщики и другие участники операций  рынка недвижимости,  немало могут сделать для  того, что на практике реализовать идеалы и мечты граждан о доступном жилья.
     Нельзя забывать о роли рынка вторичного жилья – здесь роль РГР особенно велика. По рынку вторичного жилья можно принять специальную федеральную программу. Совершенствование использования уже построенного жилья в интересах граждан России – один из перспективных, по нашему мнению,  и практически  малозатратный путь решения вопросов приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
Хочу напомнить, что еще в 1999 году РГР приняла Концепцию развития рынка недвижимости. Многие содержащиеся в ней предложения по построению цивилизованного рынка недвижимости реализованы (не буду все перечислять) за исключением, пожалуй,  идеи сделать муниципалитеты – главными органами, моторами развития рынка недвижимости. Хочу сказать, что нам не надо полностью отказываться  от этой демократической идеи, но местный бюджет – слаб (это реальность). Поэтому сейчас главная задача – создать единую модель общероссийского рынка, который организуется саморегулируемой организацией (СРО) участников этого рынка (например, РГР). За период после 99 года появилась идея СРО, у нас есть приоритетная национальная программа по жилью, увеличиваются объемы выпуска ГЖС, значительные подвижки мы имеем  с ипотекой. Думается, появятся еще ряд подвижек в нашей сфере и, стало быть, реализуется оптимистическая модель развития рынка недвижимости в нашей стране.
 В стратегическом плане нам  необходимо – осуществить поэтапный переход к 100% сертификации членов РГР, сейчас мы рекомендуем идти этим путем в течение двух лет.
Кроме того, перед нами  еще одна актуальная задача – создание региональных объединений в каждом регионе России, где имеется определенный уровень операций  с недвижимым имуществом.
В ближайшем будущем нам необходимо разработать единую процедуру совместных сделок и  стандарты совместной деятельности риэлторов, типовой договор эксклюзива,  создать единый национальный стандарт образования.
Сейчас для риэлторов благоприятный период – экономическая обстановка в стране стабильная, международное положение России устойчиво.  Россия последовательно вовлекается в мировое экономическое сообщество. Скоро в рыночный механизм будет вовлечен довольно значительный пласт земли и большие объемы высвобождающегося из под опеки государства недвижимого имущества.
Для выполнения миссии и целей Российской Гильдии Риэлторов, заключенных в создании в России цивилизованного  рынка недвижимости, наша организация должна быть представлена во всех субъектах Российской Федерации и крупных городах страны. Такова главная стратегическая задача нашей организации – ее «программа-максимум». Необходимо всемерно укреплять ряды РГР.
         Хочу рассказать  об одной инициативе РГР, которая напрямую связана с защитой бренда профессии «риэлтор». Мы направили  в ряд федеральных органов исполнительной власти - Министерство экономического развития и торговли России, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом -  комплект документов на установление в третье воскресенье февраля Дня Риэлтора!
         На наш взгляд, когда риэлторской деятельностью занимаются сотни тысяч человек, установление такого праздника становится необходимым и актуальным делом. Надеемся на поддержку участниками Конгресса этой инициативы РГР.
В заключение хочу еще раз поблагодарить всех делегатов Конгресса с  началом его работы.
Счастья, здоровья, успехов всем!
Спасибо за внимание.
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(РЕШЕНИЯ)

XV  съезда Российской Гильдии Риэлторов

г. Москва                                                                              18 июня 2006 г.
Кворум для принятия решений XV Съезда РГР имеется.
         Российская Гильдия Риэлторов – национальное объединение профессиональных участников рынка недвижимости подтверждает основную свою миссию – создание и развитие в России цивилизованного рынка недвижимости в целях достижения доступности жилья граждан России на основе внедрения благоприятных экономико-правовых механизмов его регулирования и деятельности участников операций на рынке недвижимости на основе принципов саморегулирования.
       Юбилейный XV Съезд Российской Гильдии Риэлторов призывает к необходимости дальнейшего объединения и интеграции всех профессиональных участников рынка недвижимости. Устойчивая динамика роста за последние годы численности членов Российской Гильдии – это показатель её влияния на рынок недвижимости  России, индикатор правильности избранной политики,  развития и актуальности решаемых задач, из которых основными являются: задачи защиты интересов профессиональных участников рынка недвижимости – членов РГР: создание благоприятных конкурентных условий деятельности на рынке недвижимости; совершенствование законодательства в данной сфере, соблюдение интересов потребителей услуг, граждан и общества.
      Руководством, специалистами и экспертами РГР за прошедший год много сделано для изменения к лучшему в ситуации с регистрацией прав на недвижимое имущество в регионах России, сложившейся после 01.01.2005 года, а также по внесению изменений в Федеральный закон № 214-ФЗ от 30.12.2004 г. «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов  и  иных объектов недвижимости».
    Существенно улучшилась деятельность комитетов РГР, еще более активизировалась образовательная деятельность РГР, выполнены в отчетном периоде основные мероприятия Плана РГР на 2005 – 2006 гг. Большая работа проведена по созданию правового механизма защиты бренда профессии «риэлтор» и торговой марки РГР.
          Заслушав отчетные доклады Президента, членов Советов, ревизионной комиссии Гильдии и проведя соответствующие процедуры по избранию и утверждению органов управления и по ведению заседаний, Съезд  постановляет:
      1.    Утвердить количество фирм, имеющих право голоса на XV Съезде РГР
     (список прилагается).
      2.    Утвердить повестку дня и регламент работы XV  Съезда РГР.
      3.    Избрать Счетную и редакционную Комиссии  в составе (списки прилагаются).
  1. Утвердить отчетный доклад Президента РГР Е.В. Дранченко о деятельности РГР за 2005 –2006 гг.
  2. Утвердить отчет Комитета по бюджету РГР за 2005 - 2006 гг., утвердить бухгалтерский баланс за 2005 г.
  3.  Отчет Ревизионной Комиссии утвердить.
  4. Признать работу Президента, Советов и Комитетов Гильдии и Исполнительной дирекции РГР за отчетный период  удовлетворительной.
  5. Утвердить  Романенко Александра Юрьевича в должности Президента РГР.
  6. Утвердить структуру Комитетов РГР, Председателями и Заместителями Председателей Комитетов избрать (список прилагается).
     10.   Членами Национального Совета РГР избрать (список прилагается).
  1. Утвердить  состав Совета оперативного руководства и планирования РГР (список прилагается).
  2. Членами Ревизионной Комиссии РГР избрать (список прилагается).
  3. Утвердить План основных мероприятий Российской Гильдии Риэлторов на 2006 - 2007 гг.
  4. Подготовить и провести XVI съезд РГР и  X Национальный Конгресс по недвижимости в июне 2007 года в городе Санкт-Петербурге.
  5.  Съезд утверждает следующие приоритетные направления в деятельности РГР, поручает Президенту, Советам, Комитетам и Исполнительной Дирекции Гильдии:
15.1. В области законодательства и правового регулирования:
·      Продолжить работу в комитетах Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации и Правительстве России.
·      Продолжить деятельность Рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере недвижимости во главе с Президентом РГР.
·      Продолжить активное участие в подготовке, совершенствовании и утверждении на государственном уровне Концепции развития рынка недвижимости в России.
·      Обеспечить участие Гильдии в разработке, совершенствовании, экспертизе и общественной поддержке законов, и других нормативных актов, направленных на дальнейшее развитие рынка недвижимости и защиту прав собственников, участников рынка недвижимости и добросовестных приобретателей недвижимости.
·      Наряду с Земельным, Жилищным, Налоговым и Градостроительным кодексами, по совершенствованию которых необходимо продолжить работу, добиваться принятия следующих Федеральных законов:
-     Об инвестиционной  и предпринимательской деятельности на рынке недвижимости;
-     Об управлении недвижимостью;
-     О саморегулируемых организациях.
·        Продолжить работу по совершенствованию действующего законодательства по внесению изменений и дополнений в следующие федеральные законы:
-     О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
-     Об основах Федеральной жилищной политики.
-     Гражданский кодекс Российской Федерации.
-     Об ипотеке (залоге недвижимости).
-     Об участии в долевом строительстве многоквартирных  домов и иных объектов недвижимости.
-     О жилищно-накопительных кооперативах.
·        Координально улучшить работу по совершенствованию системы добровольной сертификации услуг, обеспечить баланс интересов и координацию усилий  участников рынка недвижимости  и потребителей риэлторских  услуг.
·      Осуществлять активное взаимодействие с федеральными органами государственной власти с целью координации усилий в области развития в России цивилизованного рынка недвижимости и интеграции его в международный рынок недвижимости.
·      Обеспечить дальнейшее развитие комитетов по защите прав потребителей при региональных ассоциациях и системы третейских судов, усилить их роль и влияние при разрешении споров между фирмами-членами РГР и участниками рынка недвижимости.
15.2. В области профессионального обучения и создания профессиональных стандартов
·      Реализовать намеченную планом основных мероприятий программу подготовки специалистов для работы на рынке недвижимости;
·      Совершенствовать согласованную с Министерством обороны РФ базовую учебную программу по специальности брокерской и агентской деятельности в рамках работы по жилищным сертификатам для военнослужащим;
·      В рамках Концепции образовательной деятельности осуществлять взаимодействие с Национальным Учебным Центром Риэлторов и оказывать ему необходимую методическую, организационную  помощь в организации учебного процесса, оказывать содействие в формировании штата высококвалифицированных преподавателей данного Центра;
·      Продолжить работу Национального Учебного Центра Риэлторов по обучению риэлторов совместно с  аккредитованными учебными заведениями в рамках системы сертификации, готовящими специалистов в области недвижимости;
·      Оказывать помощь региональным объединениям в подготовке и проведении семинаров и создании обучающих программ по вопросам организации профессиональной деятельности на рынке недвижимости, ее сертификации;
·      Продолжить работу по обобщению опыта обучения и стандартизации учебных программ, подготовить проект программы создания и развития учебных центров при  региональных объединений РГР;
·      Принять участие в создании специальных учебных программ и обеспечить их стандартизацию в рамках сотрудничества с Национальным Учебным Центром Риэлторов;
·      Продолжить сотрудничество с Институтом Управления Недвижимостью и НАР США по организации и проведению совместных учебных программ в России;
·      Обеспечить разработку и издание научно-методической литературы по основным направлениям деятельности на рынке недвижимости и к специализированным семинарам согласно Плану основных мероприятий РГР;
·      Продолжить работу по разработке новых и совершенствованию действующих профессиональных стандартов по основным направлениям риэлторской деятельности, а также вопросам сертификации образования и предпринимательской деятельности на рынке недвижимости.
·      Усилить продвижение системы сертификации в органах государственной власти, средствах массовой информации, среди населения, обеспечить проведение действенной PR-программы данного вида деятельности.
·       В течение 2-х лет осуществить переход  к 100% сертификации членов РГР, оказывающих  брокерские услуги по продаже  недвижимости.
·      Утвердить следующее определение термина «риэлтор»: «Риэлтор - аттестованный специалист, работающий на рынке недвижимости в компании, имеющей профессиональный сертификат общенационального образца, и являющейся членом Российской Гильдии Риэлторов».
·      Утвердить единое написание слова «риэлтор» для членов РГР в документах РГР.
15.3. В сфере взаимодействия с общественностью и средствами массовой информации:
·      Совершенствовать методы работы со средствами массовой информации по продвижению идей Российской Гильдии Риэлторов, усилению влияния через СМИ на формирование общественного мнения, повышения правовой грамотности населения;
·      Продолжить работу по созданию специальных PR-программ, направленных на повышение инвестиционной привлекательности недвижимости и популяризации деятельности профессионалов и членов РГР, предложений их услуг на рынке;
·      Совершенствовать систему аккредитации прессы на мероприятиях РГР;
·      Организовать работу по систематическому освещению деятельности РГР и ее ассоциаций в региональной прессе;
·      Вести работу по созданию специальных PR-программ, способствующих совершенствованию обычаев делового оборота в регионах и направленных на формирование эффективного конкурентного рынка;
·      Продолжить работу по ведению рубрик, посвященных недвижимости, в неспециализированной российской прессе.
15.4. В области создания единого информационного пространства:
·      Обеспечить выход и доставку членам бюллетеня «ПРОФЕССИОНАЛ РГР» в соответствие с утвержденным графиком;
·      Продолжить организационную работу по созданию единой федеральной информационной сети обмена информацией;
·      Продолжить работу по совершенствованию информационного сопровождения деятельности РГР, способствовать ведению рубрик, посвященных недвижимости в неспециализированной прессе;
·      Продолжить совершенствование информационного обмена, интеграции и взаимодействия между всеми членами РГР и её структурами с использованием сайта РГР.
·      Завершить работу по созданию правового механизма защиты бренда профессии «риэлтор» и торговой марки Российской Гильдии Риэлторов.
15.5. В области развития членской базы РГР и  взаимодействия РГР с региональными ассоциациями:
·      Продолжить работу по совершенствованию региональной политики, считать основной целью оказание практической поддержки при создании и становлении региональных ассоциаций профессиональных участников рынка недвижимости;
·      Разработать программы по работе с регионами, где еще не созданы ассоциации риэлторов;
·      Продолжить политику поддержки и укрепления конструктивного взаимодействия региональных объединений с местными органами законодательной и исполнительной власти, проводить активную политику по созданию экспертных советов по недвижимости при главах администраций;
·      Продолжить практику организации и проведения круглых столов в регионах по проблемам развития местных рынков недвижимости и обмену профессиональным опытом между участниками;
·      Способствовать созданию и развитию комитетов по этике и защите прав потребителей при региональных ассоциациях.
·      Содействовать региональным ассоциациям в расширении спектра оказываемых ими услуг членам данных объединений;
·      Содействовать в процессе передачи региональным объединениям риэлторов функций и полномочий РГР, имеющих региональный характер;
·      Активно использовать механизм полномочного представительства в соответствии с  новым  Положением о членстве и членских взносах РГР.
·      Развивать сеть региональных объединений Риэлторов, добиваться создания региональных объединений  в каждом регионе России, где имеются риэлторские компании.
15.6.В области взаимодействия с исполнительной властью:
·        Продолжить работу с местными органами управления, направленную на повышение эффективности использования и укрепления прав собственников;
·        Продолжить работу по созданию конкурентных коммерческих систем управления недвижимостью на территориях и в муниципалитетах;
·        Способствовать созданию механизмов правового зонирования на городских территориях и практики проведения тендерных торгов по площадям для застройки;
·        Способствовать созданию механизмов, упрощающих инвестиционный процесс и увеличивающих инвестиционную привлекательность регионов;
·        Оказывать содействие органам исполнительной  власти всех уровней в реализации региональных программ «Доступное и комфортное жилье – гражданам России.
      15.7.В сфере международных связей и изучения передового зарубежного опыта:
·      Развивать международные контакты с зарубежными общественными и профессиональными организациями участников рынка недвижимости, налаживать с ними взаимовыгодное сотрудничество;
·      Развивать сотрудничество и взаимодействие с профессионалами из стран СНГ и ближнего зарубежья на основе совместных программ, открыть специальную международную секцию при РГР для работы с ними;
·      Продолжить практику организации поездок официальных делегаций РГР на съезды ФИАБСИ, Национальной ассоциации риэлторов (НАР), США, и Ассоциации стран Центральной и Восточной Европы (СЕРЕАН);
·      Продолжить организацию семинаров РГР в развитых странах мира с целью изучения технологии и специфики местных рынков недвижимости;
·      Создать механизм использования членами в практической деятельности имеющейся в библиотеке РГР зарубежной методической литературы.
Решения XV Съезда РГР приняты в соответствии с Уставом и нормативными документами РГР.
Председатель Съезда                                                                                        Дранченко Е.В.
Секретарь                                                                                                             Ильина А.Ф.                                                                                                
 
                                                                   

Профессиональное признание

Материалы съездов

Выставки

© 1992-2017 Российская Гильдия Риэлторов.
Представительство в г. Москве: Москва, ул. Радио, д. 14, стр. 1, 1 этаж,
телефон: +7 (922) 030-23-51
Офис в Екатеринбурге: г. Екатеринбург, ул. Бебеля, 124
телефон: +7 (343) 367-67-60 (-61, -62, -63)

Дизайн сайта - Цифровое агентство "Мята"